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【紀委書記面對面】扶風縣紀委:以紀檢監察體制改革為動力 推動紀檢監察工作高質量發展
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2017年以來,監察體制改革、監察委員會、監察法等“熱詞”深入人心,8月16日“紀委書記面對面”專題節目就圍繞這些“熱詞”,重點關注監察職能向基層延伸工作。節目邀請中共寶雞市扶風縣委常委、縣紀委書記、縣監委代主任范榮做客直播間和大家暢談寶雞市扶風縣紀委監委的紀檢監察工作。

如何把紀檢監察體制改革各項任務落到實處,推動新時代紀檢監察工作高質量發展,扶風縣這方面工作進展?

我縣監察體制改革工作于2017年11月啟動,2018年1月23日縣監委正式掛牌成立。

扶風縣委、縣政府高度重視、大力支持,考慮到當時縣紀委辦公場所無法滿足改革后辦公辦案需要,隨即為縣紀委解決辦公場所問題。2018年4月,投資400萬元改建完成縣紀委監委綜合辦公樓,在寶雞市縣區首家建成了留置辦案場所、11間“同志式”談話室。我縣代表寶雞市縣(區)接受全省執紀審查調查場所安全檢查,外地有20余家單位參觀學習。2018年3月,我縣監委查辦了寶雞市首例縣級監委留置案,并多次配合省、市紀委監委在我縣開展的審查調查工作,受到省市紀委一致肯定。

今年扶風縣是通過哪些舉措來實現推動紀檢監察體制改革向縱深發展?

今年以來,扶風縣按照上級要求積極開展巡察和派駐機構改革。7月18日,縣委巡察組和縣紀委監委派駐紀檢監察組成立大會召開,標志著紀律監督、監察監督、派駐監督和巡察監督“四個全覆蓋”監督新格局全面構建,紀檢監察體制改革持續向縱深推進。全縣共設立4個專職巡察組,配備12名正副科級巡察干部,縣委巡察機構人員力量得到有效充實,巡察工作進一步規范。派駐機構改革方面,撤銷了原有的27家派駐縣級部門紀檢組、紀委,新設立8個綜合派駐紀檢監察組,監督單位由原來的27家單位增加到了47家,并將行使公權力人員全部納入派駐機構監督對象,實現了監督全覆蓋。新組建的派駐機構是縣紀委監委重要組成部分,由縣紀委監委直接領導、統一管理,只履行監督責任,不承擔駐在單位其他日常工作,更加聚焦主責主業。這充分體現了縣委對改革和巡察工作的高度重視和大力支持。

此外,我縣正在積極開展監察職能向鎮街延伸改革工作,著力打通監察全覆蓋最后一公里,目前這項改革工作實施方案已經市紀委審核,正在按步驟實施。

扶風縣在規范行使紀檢監察權 把制度優勢轉化為治理效能的方面做法是什么?

扶風縣的工作有四個特點,也就是“四個下功夫”:一、履行監督首要職責,在落實落細上下功夫。二、保持反腐高壓態勢,在重點難點上下功夫。三、豐富宣傳教育載體,在標本兼治上下功夫。四、打造紀檢監察鐵軍,在擔當作為上下功夫。

如何把紀檢監察體制改革各項任務落到實處,推動新時代紀檢監察工作高質量發展,扶風縣這方面工作進展?

第一個方面是,聚焦“兩個維護”強化政治監督。堅持把“兩個維護”作為監督工作的核心任務,以“四個意識”為政治標桿,加強對全縣各級黨組織履行全面從嚴治黨主體責任、嚴肅黨內政治生活等情況的監督檢查。

2018年以來,針對十九大精神貫徹落實、習近平總書記重要指示批示貫徹落實、中省市決策部署執行、巡視巡察整改等情況,扶風縣先后開展了16次監督檢查。同時,加強政治生態分析研判,問責黨組織33個,通報批評部門和鎮街黨政主要負責人8人,查辦違反政治紀律和政治規矩問題15起、處分15人。嚴把選人用人政治關口,建立領導干部廉政檔案,對擬提拔重用、表彰獎勵人員出具廉政回復5134人次,對其中25名干部提出取消評先評優資格建議,取消了3個單位評先評優資格,對2人提出暫緩使用和暫不任命意見建議,取消了5人換屆選舉資格。開展擬提拔領導干部任前廉政法規考試5批次82人。

第二個方面是,突出重點領域深化作風監督。推行“文件安排+短信提醒+明察暗訪+通報曝光”的節日期間糾“四風”工作“套餐”,開展“3+1+1”專項治理,也就是專項治理違規發放津補貼、大操大辦婚喪喜慶事宜、報銷個人花費、公款旅游、公務接待不規范等問題,共發現處置違反中央八項規定精神問題線索51件。

第三個方面是,堅持問題導向細化巡察監督。2017年3月扶風縣在全市率先啟動縣級巡察工作以來,已開展了五輪常規巡察以及脫貧攻堅、“掃黑除惡”2個專項巡察,全面啟動了村級巡察工作,共巡察鎮和部門36家、行政村79個,發現問題741個。2018年積極配合省委第三巡視組、市委脫貧攻堅專項巡察組巡視巡察工作,迅速處置省市巡視巡察移交的130件問題線索,處置率達到了100%,已立案24件、黨紀政務處分28人,組織處理24人,移送司法3人。

結合實際案例談一談扶風縣紀委監委還在哪些重難點領域的工作比較突出?

騙取惠農補貼資金的案例

2007年至2012年,我縣法門鎮杜城村原黨支部書記郭某某利用職務之便,虛報信息騙取國家糧食補貼及其他惠農補貼資金共21萬余元。所得資金由郭某某和原村委會主任李某某、原村委會副主任郭某某、原監委會主任韓某某、原會計韓某某等5人進行私分,用于其個人及家庭開支。2017年12月,郭某某等5人分別受到開除黨籍處分。

談一談扶風縣廉政教育方面的亮點工作

近年來被《中國紀檢監察報》《陜西日報》等中省主流媒體刊登文章150余篇,1名干部被評為全省反腐倡廉宣傳教育工作先進個人。大力開展廉政文化示范點創建。扶風小學、縣供電分公司分別被省紀委命名為全省廉政文化示范點。

扶風小學示范點為全省小學6所示范點之一、全市小學唯一的一個示范點。該校將廉政教育作為德育工作新舉措,在校領導、教職工、學生3個層面開展廉政教育。扶風縣紀委監委積極推廣扶風小學的廉政文化進學校成功經驗,以推動教育系統乃至全縣的廉政文化建設工作上臺階。

廉政文化示范點創建方面,扶風縣率先建成10個村級家風家訓樣板館,總建筑面積約850平方米,展示了130多個有關紅色革命、清官廉吏、鄉賢名流、本土好人等的優秀家風故事,陳列扶風縣明代監察御史王綸家訓家譜等實物資料上百件,展館常年對外開放,成為干部群眾愛黨愛國、清廉處事的“活教材”。

舉辦全縣廉政文化書畫展、廉政戲曲巡演,拍攝廉政微視頻《你是監察對象嗎?》,視頻被省紀委監委選登,組織全縣領導干部赴縣廉政教育基地參觀受教。去年以來,通過文件、媒體等方式通報曝光我縣查處的典型案例87起130人(次),使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

扶風縣紀委監委是如何開展監督工作的?

一是把牢政治機關定位。對黨絕對忠誠,把規矩和紀律永遠挺在前面,把講政治落實在行動上,一以貫之地學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,帶頭落實“兩個維護”;把講政治落實到工作中,忠實履行黨章和憲法賦予的職責,在監督檢查、審查調查、政治巡察、問責追責等各項政治監督中擔當作為;把講政治落實到正確看待個人進退留轉上,在紀檢監察體制改革的大形勢下,做到干部隊伍思想不亂、工作不斷、干勁不減。

二是注重提升履職本領。組織全員培訓,舉辦紀檢監察干部春季培訓班,開展“紀檢監察夜學”課堂,定期開展紀委監委中心組學習,建設紀檢干部廉政“書吧”,扎實開展黨性教育、業務培訓,選派年輕干部到中國紀檢監察學院、浙江大學等地參加培訓,實施上掛下派、跟案學習,切實提升政治素質、業務能力。

三是強化自我監督約束。認真解決“誰來監督紀委”的問題,以落實省紀委紀檢監察干部“十條禁令”為契機,推行審查調查“案前授權承諾、案中抽查報告、案后倒查追責”機制,出臺全程留痕對賬等安全制度8項。以胡傳祥、權王軍等典型案例開展警示教育,堅持刀刃向內,對執紀違紀、執法違法行為嚴查不怠,堅決查處“害群之馬”,自清門戶,引導紀檢監察干部把準人生航向,保持一身正氣。

請范書記談一談擔任紀委書記后的感受

紀檢監察崗位是個講黨性、講情懷、講奉獻的崗位。一是紀律規矩要求更高。作為一名紀檢監察干部,必須把嚴守黨的政治紀律放在第一位,在政治上更講忠誠、在組織上更講紀律、在行動上更講規矩,切實把思想和行動統一到習近平新時代中國特色社會主義思想上來,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做好“兩個維護”。二是擔當作為要求更高。作為反腐敗斗爭最前沿的排頭兵,要發揮監督執紀利劍作用,必須執行紀律不講條件、不打折扣,必須切實負起監督責任,敢于當“黑臉包公”,敢于糾正不守紀律規矩的問題,對一切腐敗行為“零容忍”。三是言行約束要求更高。律人者必先律己,紀檢監察干部不僅要在大是大非面前站穩立場,更得在小事小節上嚴格自律,要自覺接受組織紀律約束,以身作則抓好班子、帶好隊伍。



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