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落實中央紀委三次全會部署·年中看進展6 |推動“兩個責任”貫通協同形成合力
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“從近期發生的幾起安全生產事故看,全系統在抓落實上仍存在著形式主義和官僚主義的問題。特別是省市級以下應急管理部門,以會議落實會議、以文件落實文件的情況比較普遍,日常監管工作中走形式、走過場的問題仍然突出。”前不久,中央紀委國家監委駐應急管理部紀檢監察組負責人分別與應急管理部黨組、中國地震局黨組主要負責同志交換工作意見,指出具體問題并提出有針對性的建議。

該紀檢監察組有關負責人介紹:“我們會同被監督單位黨組建立了12項工作聯系協調機制,定期向被監督單位黨組主要負責同志通報信訪舉報和審查調查情況,指出監督中發現的問題并提出意見建議,推動形成全面從嚴治黨主體責任和監督責任貫通協同、形成合力的工作格局。”

推動責任主體落實強化擔當履責,是深化全面從嚴治黨的重要抓手。十九屆中央紀委三次全會工作報告指出,紀檢監察機關要認真履行對黨委全面從嚴治黨的協助職責,強化對下級黨組織的監督,使主體責任、監督責任貫通協同、形成合力。各級紀檢監察機關貫徹落實全會部署,既認真履行協助職責,為黨委主體責任作用發揮提供有效載體、當好參謀助手,又立足職責定位有力開展監督,使“兩個責任”貫通協同、形成合力,不斷推動新時代紀檢監察工作高質量發展。

“今年以來,著眼于推動主體責任和監督責任貫通協同、形成合力,我們把建立健全會商機制擺在突出位置。上半年我組已同中央統戰部、國家民委等綜合監督單位黨組(領導班子)開展專題會商12次。”駐中央統戰部紀檢監察組有關負責人介紹,該紀檢監察組制定會商工作辦法,通過會商這一方式,紀檢監察組面對面、“一對一”有針對性地直接向綜合監督單位反饋存在問題、提出意見建議,能夠避免以文對文、以會對會,你說你的、我做我的,有助于督促綜合監督單位主要領導切實履行主體責任。

除了健全完善溝通機制,協助黨委(黨組)梳理責任清單也是實現“兩個責任”貫通協同的重要方式。駐住房和城鄉建設部紀檢監察組會同駐在部門黨組修訂出臺工作聯系協調機制,進一步明確住房和城鄉建設部黨組、駐部紀檢監察組的職責定位,并督促部黨組結合實際研究制定主體責任清單。駐證監會紀檢監察組協助證監會黨委梳理證監會系統公權力清單和責任清單,督促落實好管黨治黨主體責任,嚴肅黨內政治生活,確保各項公權力規范透明,為打好防范化解系統性金融風險攻堅戰提供堅強保障。

監督是紀檢監察機關的基本職責、第一職責,要堅持不懈強化監督職能。今年上半年,重慶市紀委監委對242個市管領導班子2018年度落實全面從嚴治黨主體責任情況報告進行了審核評估,并出具“體檢報告”。“通過全方位的‘掃描’,對全市推進落實全面從嚴治黨情況把脈問診,為進一步壓緊壓實主體責任提供參考。”該市紀委監委相關負責人說。山東省紀委監委第一監督檢查室集中派員參與督導或列席30個工作聯系部門單位領導班子2018年度民主生活會,對參會情況逐單位進行匯總分析,梳理了部分聯系單位存在的履行管黨治黨主體責任不力、形式主義官僚主義等8個方面的具體問題,及時將有關問題反饋至相關派駐紀檢監察組,會同派駐紀檢監察組開展有針對性的日常監督,共同推動主體責任履行。

有責任必然有考核。江蘇省修訂出臺《關于落實全面從嚴治黨黨委主體責任、紀委監督責任的意見》,進一步明確了黨委(黨組)、紀委、黨的工作部門、行業主管部門黨委(黨組)管黨治黨政治責任,明確每年年底開展落實全面從嚴治黨責任情況檢查考核,及時通報問題,責令限期整改。

北京以全面從嚴治黨工作考核為抓手,通過清單化引領責任分解、項目化推進責任落實、動態化考核履責成效三大步驟,督促全市各級黨組織和黨員領導干部把責任壓得更緊、落得更實,實現對200余家局級單位考核全覆蓋。全市各級黨組織都按要求建立健全了主體責任檢查考核的領導體制和工作機制,實現了一級抓一級的壓力傳導機制和層層抓落實的工作格局,為推動全面從嚴治黨主體責任的落實奠定堅實基礎。

“我們積極協助區委履職,健全完善區四套班子及區級領導全面從嚴治黨主體責任清單,要求各單位健全完善班子、班子成員、下級黨組織主要負責人責任清單,層層壓實主體責任。”北京市朝陽區紀委監委有關負責人介紹,該區紀委監委還組織協調區委領導帶隊開展主體責任現場督查,強化責任制檢查考核結果運用,綜合日常監督、民意調查等各方面情況,匯總各單位主體責任檢查考核成績,逐一向114家單位反饋,督促整改。組織紀委委員對街、鄉、各部門黨風廉政建設工作進行評議,并納入主體責任反饋意見。(記者 張弛)


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